Оформление и ведение всей первичной документации на предприятии и журналов в области охраны окружающей среды

Зачастую о необходимости ведения первичной документации в области охраны окружающей среды (проектная, журналы, отчеты и т.д.) все вспоминают только тогда, когда грядет проверка со стороны природоохранных структур. Если на предприятии есть штатный эколог, и он достаточно опытен и квалифицирован — все нормально и первичная документация в области экологии ведется, когда же его нет, то конечно, необходима помощь профессионалов. Хотелось бы, чтобы предприятия не дожидались, когда придет проверка, и нам придется судорожно готовить отчетность по охране окружающей среды, проектную документацию и заполнять журналы.

К сожалению, к отчетности по охране окружающей среды относятся недостаточно серьезно и с мнением специалистов не считаются. Наши объяснения о необходимости вести первичную документацию по экологии, заполнять журналы и сдавать отчеты в срок не воспринимают всерьез и считают ни чем иным, как простым вымогательством денег. Заканчивается такое отношение, как правило, очень печально для предприятия и траты вырастают в десятки раз, так как штрафные санкции за нарушение природоохранного законодательства очень высоки.

А ведь список первичной документации в области охраны окружающей среды довольно велик, давайте попробуем разобраться вместе. Он включает в себя не только проектную документацию по охране окружающей среды, отчеты и журналы. Разберем несколько вариантов:

Предприятия, на которых образуются только отходы, отсутствуют выбросы в окружающую среду и оно не является водопользователем, должны иметь следующие документы, касающиеся только отходов:

  1. Правоустанавливающие документы на земельные участки, находящиеся в хозяйственном ведении;
  2. Информационная справка о наличии арендаторов с указанием видов деятельности и условий аренды (порядок утилизации отходов, осуществление иных природоохранных мероприятий);
  3. Приказ (распоряжение) руководителя о назначении лиц, ответственных за природоохранную деятельность;
  4. Документы (свидетельства о повышении квалификации, удостоверения) о подготовке руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду;
  5. Документы, подтверждающие профессиональную подготовку лиц, допущенных к обращению с отходами 1 - IV класса опасности (свидетельства (сертификаты) на право работы с отходами I -1V класса опасности);
  6. Положение по организации и проведению производственного экологического контроля;
  7. План природоохранных мероприятий на текущий год;
  8. Сведения о текущих затратах на охрану природы, экологических платежах:
    • копии платежных поручения о перечислении платежей за негативное воздействие на окружающую среду;
    • расчеты квартальной платы за негативное воздействие на окружающую среду;
  9. Отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов;
  10. Паспорта отходов I - IV класса опасности;
  11. Лабораторные измерения подтверждения отнесения отходов к классам опасности для окружающей природной среды;
  12. Договора на переработку или длительное хранение отходов ка других предприятиях;
  13. Документы, подтверждающие оплату услуг по утилизации, хранению и передачи отходов другим предприятиям (справки, накладные, квитанции);
  14. Журналы учета движения и обращения с отходами;
  15. Отчет по форме федерального статистического наблюдения 2-ТП (отходы);
  16. Технический отчет о неизменности производственного процесса, используемого сырья и образующихся отходах;
  17. Талон регистрации отходов природопользователя в Сводном кадастре отходов производства и потребления г. Москвы.

К перечню списка документов при наличии выбросов загрязняющих веществ в атмосферу добавляются следующие документы:

  1. Материалы инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
  2. Нормативы предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в том числе:
    • заключение Роспотребнадзора, справка Росгидромета о фоновых концентрациях и климатических характеристиках;
    • план-график контроля за соблюдением нормативов выбросов, на основании которого предприятие организует работы по осуществлению производственного контроля в области охраны атмосферного воздуха;
    • мероприятия по регулированию выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях (в случае установления таких мероприятий);
    • мероприятия по снижению негативного воздействия выбросов предприятия на атмосферный воздух и оценка их достаточности (план уменьшения выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух) (в случае установленных для предприятия временно согласованных выбросов).
  3. Журналы первичного учета по охране атмосферного воздуха по формам ПОД-1, ПОД-2. ПОД-3;
  4. Документы по выполнению мероприятий производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, в том числе:
    • план-график производственного (лабораторного) контроля за соблюдением нормативов ПДВ на год, согласованный в составе нормативов ПДВ;
    • план мероприятий по предупреждению и устранению аварийных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения;
    • договор со специализированной аккредитованной лабораторией на проведение замеров на источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух с приложением копий аттестатов аккредитации лабораторий, заверенной печатью с соответствующей областью аккредитаций (в случае невозможности проведения такого контроля силами предприятия);
    • результаты производственного контроля за соблюдением установленных нормативов выбросов на источниках (протоколы количественного химического анализа и т.д.);
    • документы, подтверждающие внесение приборов (контрольно-измерительной аппаратуры) в государственный реестр и их своевременную поверку.
  5. Документы по реализации мероприятий по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ) для предприятий, имеющих такие источники выбросов (если в воздухе населенного пункта концентрации загрязняющих веществ превышают ПДК), в том числе:
    • приказ руководителя предприятия о порядке перехода в периоды НМУ на заданные режимы с указанием лиц, ответственных  за проведение мероприятий по предприятию, производствам, цехам, участкам и иным объектам, а также лиц. ответственных за организацию приема оповещений и введения мероприятий по снижению выбросов;
    • журнал для записи предупреждений (оповещений) о НМУ, в котором в числе прочих указываются принятые меры по сокращении» выбросов вредных (загрязняющих) вешеств в атмосферный воздух.
  6. Для предприятий (организаций), имеющих газоочистные и пылеулавливающие установки (далее - ГОУ):
    • приказ по предприятию (организации) о назначении лица, ответственного за эксплуатацию и обслуживание  ГОУ,  о создании комиссии по обследованию технического состояния ГОУ;
    • утвержденные инструкции по эксплуатации и обслуживанию ГОУ с учетом условий их работы, инструкций завода-изготовителя и рекомендаций проектной и пуско наладочной организаций;
    • паспорта установки очистки газа на каждою ГОУ;
    • акты осмотра технического состояния ГОУ при обследовании установок очистки газа;
    • аварийные акты по неэффективности не используемых ГОУ.
  7. Отчет по форме федерального статистического наблюдения 2-ТП (воздух).

Ваше предприятие является водопользователем и имеет у себя на балансе очистные сооружения, добавляются следующие документы в области охраны окружающей природной среды, которые обязательно должны быть в наличии:

  1. Договор с ГУП « Мосводосток» на прием и отведение поверхностных стоков ( Декларация 1, Декларация 2);
  2. Договор с ОАО «Мосводоканал» на подачу питьевой воды и отведение сточных вод;
  3. Утвержденная схема водонесущих коммуникаций с указанием мест подключения к городским сетям и контрольных колодцев;
  4. Балансовая схема водоснабжения и водоотведения;
  5. Документы по выполнению мероприятий производственного контроля за сточными водами, в том числе:
    • план-график производственного (лабораторного) контроля за соблюдением нормативов на год;
    • план мероприятий по предупреждению и устранению аварийных сбросов вредных (загрязняющих) веществ в водные объекты, а также по ликвидации загрязнения;
    • договор со специализированной аккредитованной лабораторией на проведение замеров на источниках сбросов загрязняющих веществ с приложением копий аттестатов аккредитации лабораторий, заверенные печатью, с соответствующей областью аккредитации (в случае невозможности проведения такою контроля силами предприятия);
    • результаты производственного контроля за соблюдением установленных нормативов (протоколы количественного химического анализа и т.д.);
    • документы, подтверждающие внесение приборов (контрольно-измерительной аппаратуры) в государственный реестр и их своевременную поверку.
  6. Проектные данные очистных сооружений;
  7. Документы, подтверждающие проведение регламентных работ на очистных сооружениях и ливневых сетях;
  8. Документы, подтверждающие вывоз осадка и фильтрующей загрузки очистных сооружений;
  9. Нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей;
  10. Лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов;
  11. План снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;
  12. Решение о предоставлении водн ых объектов в пользование;
  13. Журналы первичного учета по использованию воды по форме ПОД-II, ПОД-12, ПОД-13;
  14. Отчет по форме 2-ТП (водхоз).

При наличии земельного участка не забудьте также о плане благоустройства и журнале ухода за зелеными насаждениями.

Впечатляющий список, не правда ли?! Может все–таки за проектной документацией по охране окружающей среды, а также за отчетами и ведением журналов лучше обратиться к профессионалам? Звоните! Всегда учтем Ваши пожелания и договоримся!