Паспортизация отходов

В соответствии с п.1 ст.14 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон об отходах) индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.  Критерии отнесения отходов I - V классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду утверждены Приказом МПР России от 04.12.2014 №536.

Класс опасности вида отходов устанавливается на основании сведений, содержащихся в федеральном классификационном каталоге отходов и банке данных об отходах .

Вид отходов признается соответствующим аналогичному виду отходов, включенному в ФККО и БДО, и имеющим такой же класс опасности при условии совпадения всех классификационных признаков: происхождение отходов по исходному сырью и по принадлежности к определенному производству, технологическому процессу, химический и (или) компонентный состав, агрегатное состояние и физическая форма.

01.01.2016 вступил в силу  п.2 ст.14 Закона об отходах, согласно которому подтверждение отнесения к конкретному классу опасности отходов, включенных в ФККО, не требуется.

Поэтому хозяйствующие субъекты самостоятельно составляют и утверждают паспорта отходов 1-4 класса опасности по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 №712 «О порядке проведения паспортизации отходов 1-4 классов опасности».

Для видов отходов, включенных в ФККО, необходимо пройти регистрацию и внести материалы отнесения отходов к конкретному классу  в ведомственную государственную информационную систему «ПТК ГОСКОНТРОЛЬ» - Модуль «Государственный кадастр отходов», после чего, в пятидневный срок с сопроводительным письмом представить в Управление полный пакет документов на бумажном носителе, включая заверенные копии утвержденных паспортов.

При отсутствии вида отходов в ФККО и БДО класс опасности определяется на основании Критериев отнесения вида отходов к 1-5 классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, утвержденных Министерством природных ресурсов и экологии РФ.

Для подтверждения отнесения вида отходов к конкретному классу опасности для окружающей среды хозяйствующий субъект, в процессе деятельности которого образовался данный вид отходов, направляет в территориальный орган Росприроднадзора по месту осуществления своей хозяйственной деятельности следующие документы и материалы:

а) заявление о подтверждении отнесения вида отходов к конкретному классу опасности, в котором указывается:

• фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, адрес (а) мест (а) осуществления хозяйственной и иной деятельности, в процессе которой образуются отходы, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя:
• полное или сокращенное наименование (в случае, если имеется), в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адрес (а) мест (а) осуществления деятельности, в процессе которой образуются отходы, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;
• идентификационный номер налогоплательщика.

б) сведения о происхождении отходов по исходному сырью и по принадлежности к определенному производству, технологическому процессу (наименование технологического процесса, в результате которого образовался отход, или процесса, в результате которого продукция утратила свои потребительские свойства, с указанием наименования исходной продукции), об агрегатном состоянии и физической форме вида отходов, заверенные хозяйствующим субъектом на каждый вид отходов;

в) документы, подтверждающие химический и (или) компонентный состав вида отходов, заверенные хозяйствующим субъектом, с приложением, в зависимости от способа определения химического и (или) компонентного состава:

• копия акта отбора проб отхода, проведенной аккредитованной испытательной лабораторией (центром) и копии документов об аккредитации испытательной лаборатории (центра) и области ее (его) аккредитации согласно Федеральному закону  от 28.12.2013 №412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», заверенные печатью и подписью уполномоченного должностного лица испытательной лаборатории (центра), а также копии документов об аккредитации испытательной лаборатории (центра) и области ее (его) аккредитации, которая (ый) устанавливал (а) химический и (или) компонентный состав вида отходов посредством соответствующих измерений, заверенные печатью и подписью уполномоченного должностного лица испытательной лаборатории (центра), - в случае установления химического и (или) компонентного состава вида отходов посредством соответствующих измерений;
• копии технологических регламентов, технических условий, стандартов, проектной документации, заверенные хозяйствующим субъектом, - в случае установления химического и (или) компонентного состава вида отходов на основании сведений, содержащихся в данных документах.

г) документы и материалы, заверенные хозяйствующим субъектом, подтверждающие отнесение данного вида отходов к конкретному классу опасности  в соответствии с Критериями – при установлении класса опасности вида отходов на основании данных Критериев;

д) копии акта отбора проб  отхода, проведенной аккредитованной испытательной лабораторией (центром) и копии документов об аккредитации испытательной лаборатории (центра) и области ее (его) аккредитации согласно Федеральному закону  от 28.12.2013 №412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», заверенные печатью и подписью уполномоченного должностного лица испытательной лаборатории (центра), - при установлении класса опасности на основании Критериев, по кратности разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует;

ж) предложение о включении данного вида отходов в ФККО и БДО и о присвоении ему соответствующего кода и наименования – при установлении класса опасности вида отходов на основании Критериев.

Заявление с документами и материалами, указанными  выше представляются в территориальный орган Росприроднадзора в одном экземпляре на бумажном носителе или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении.

Кроме того для подтверждения отнесения отхода к конкретному классу опасности и включения вида отходов в ФККО и БДО,  необходимо пройти регистрацию и внести в Модуль ГКО документы, подтверждающее отнесение вида отходов к конкретному классу опасности, перечисленные выше.