Оформление и ведение всей первичной документации на предприятии и журналов в области охраны окружающей среды
Зачастую о необходимости ведения первичной документации в области охраны окружающей среды (проектная, журналы, отчеты и т.д.) все вспоминают только тогда, когда грядет проверка со стороны природоохранных структур. Если на предприятии есть штатный эколог, и он достаточно опытен и квалифицирован — все нормально и первичная документация в области экологии ведется, когда же его нет, то конечно, необходима помощь профессионалов. Хотелось бы, чтобы предприятия не дожидались, когда придет проверка, и нам придется судорожно готовить отчетность по охране окружающей среды, проектную документацию и заполнять журналы.
К сожалению, к отчетности по охране окружающей среды относятся недостаточно серьезно и с мнением специалистов не считаются. Наши объяснения о необходимости вести первичную документацию по экологии, заполнять журналы и сдавать отчеты в срок не воспринимают всерьез и считают ни чем иным, как простым вымогательством денег. Заканчивается такое отношение, как правило, очень печально для предприятия и траты вырастают в десятки раз, так как штрафные санкции за нарушение природоохранного законодательства очень высоки.
А ведь список первичной документации в области охраны окружающей среды довольно велик, давайте попробуем разобраться вместе. Он включает в себя проектную документацию по охране окружающей среды, отчеты и журналы.
Предприятия, как объекты IV категории негативного воздействия на окружающую среду, должны иметь:
- Правоустанавливающие документы на земельные участки, находящиеся в хозяйственном ведении;
- Информационную справку о наличии арендаторов с указанием видов деятельности и условий аренды (порядок утилизации отходов, осуществление иных природоохранных мероприятий);
- Приказ (распоряжение) руководителя о назначении лиц, ответственных за природоохранную деятельность;
- Документы (свидетельства о повышении квалификации, удостоверения) о подготовке руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду;
- Паспорта отходов I - IV класса опасности;
- Журналы учета движения и обращения с отходами;
- Отчет по форме федерального статистического наблюдения 2-ТП (отходы), 2 ТП (воздух) (при наличии обязанности о ее предоставлении.
- Документы, подтверждающие внесение сведений об отходах в Сводный кадастр отходов производства и потребления.
- Декларацию о готовых товарах, отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов (в случае обязанности о ее предоставлении).
Предприятия, как объекты III категории негативного воздействия на окружающую среду, должны иметь:
- Правоустанавливающие документы на земельные участки, находящиеся в хозяйственном ведении;
- Информационную справку о наличии арендаторов с указанием видов деятельности и условий аренды (порядок утилизации отходов, осуществление иных природоохранных мероприятий);
- Приказ (распоряжение) руководителя о назначении лиц, ответственных за природоохранную деятельность;
- Документы (свидетельства о повышении квалификации, удостоверения) о подготовке руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду;
- Паспорта отходов I - IV класса опасности;
- Журналы учета движения и обращения с отходами;
- Декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду;
- Документы, подтверждающие внесение сведений об отходах в Сводный кадастр отходов производства и потребления.
- Программу производственного экологического контроля;
- Отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля;
- Расчет нормативов допустимых выбросов /сбросов радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), при наличии таких веществ в выбросах, сбросах;
При невозможности соблюдения нормативов воздействия на окружающую среду дополнительно необходим план по снижению объема или массы временно разрешенных выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ; - Статистическую отчетность по форме 2-ТП (воздух) (при наличии источников выбросов);
- Статистическую отчетность по форме 2-ТП (отходы);
- Статистическую отчетность по форме 2-ТП (рекультивация) (при наличии обязанности о ее представлении);
- Отчет об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов.
- Отчетность о выбросах вредных (загрязняющих веществ) в атмосферный воздух в уведомительном порядке (п.11 ст.15 96-ФЗ).
- Декларацию о готовых товарах, отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов (в случае обязанности о ее предоставлении).
Предприятия, как объекты II категории негативного воздействия на окружающую среду, должны иметь:
- Декларацию о воздействии на окружающую среду.
- Расчет нормативов допустимых выбросов, допустимых сбросов, который будет являться приложением к Декларации о воздействии на окружающую среду, а в случае невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, необходимо будет получить разрешения на временные выбросы, разрешения на временные сбросы ( при наличии плана мероприятий по охране окружающей среды).
- Обоснование нормативов образования отходов.
- Данные об аварийных ситуациях за 7 лет.
- Отчет о выполнении природоохранных мероприятий.
Далее, все те же документы по списку, что и для объектов III категории.
Предприятия, как объекты I категории негативного воздействие на окружающую среду, должны иметь:
- Комплексное экологическое разрешение.
- Сведения об использовании сырья, воды, электрической и тепловой энергии.
- Данные об авариях и инцидентах за последние семь лет, которые негативно повлияли на окружающую среду.
- Информацию о реализации программы повышения экологической эффективности .
- Расчеты технологических нормативов;
- Расчеты нормативов допустимых выбросов и сбросов;
- Обоснование нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
- Сведения о наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы (если она обязательна)
Далее, все те же документы по списку, что и для объектов II и III категории.
Перечень дополнительных документов, которые должны быть в наличии на предприятии в зависимости от его специфики.
Документы по выполнению мероприятий производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, в том числе:
- План-график производственного (лабораторного) контроля за соблюдением нормативов ПДВ на год, согласованный в составе нормативов ПДВ;
- План мероприятий по предупреждению и устранению аварийных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения;
- Договор со специализированной аккредитованной лабораторией на проведение замеров на источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух с приложением копий аттестатов аккредитации лабораторий, заверенной печатью с соответствующей областью аккредитаций (в случае невозможности проведения такого контроля силами предприятия);
- Результаты производственного контроля за соблюдением установленных нормативов выбросов на источниках (протоколы количественного химического анализа и т.д.);
- Документы, подтверждающие внесение приборов (контрольно-измерительной аппаратуры) в государственный реестр и их своевременную поверку.
Документы по реализации мероприятий по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ) для предприятий, имеющих такие источники выбросов (если в воздухе населенного пункта концентрации загрязняющих веществ превышают ПДК), в том числе:
- Приказ руководителя предприятия о порядке перехода в периоды НМУ на заданные режимы с указанием лиц, ответственных за проведение мероприятий по предприятию, производствам, цехам, участкам и иным объектам, а также лиц. ответственных за организацию приема оповещений и введения мероприятий по снижению выбросов;
- Журнал для записи предупреждений (оповещений) о НМУ, в котором в числе прочих указываются принятые меры по сокращении» выбросов вредных (загрязняющих) вешеств в атмосферный воздух.
Для предприятий (организаций), имеющих газоочистные и пылеулавливающие установки (далее - ГОУ):
- Приказ по предприятию (организации) о назначении лица, ответственного за эксплуатацию и обслуживание ГОУ, о создании комиссии по обследованию технического состояния ГОУ;
- Утвержденные инструкции по эксплуатации и обслуживанию ГОУ с учетом условий их работы, инструкций завода-изготовителя и рекомендаций проектной и пуско наладочной организаций;
- Паспорта установки очистки газа на каждою ГОУ;
- Акты осмотра технического состояния ГОУ при обследовании установок очистки газа;
- Аварийные акты по неэффективности не используемых ГОУ.
Ваше предприятие является водопользователем и имеет у себя на балансе очистные сооружения, добавляются следующие документы в области охраны окружающей природной среды, которые обязательно должны быть в наличии:
- Договор с ГУП « Мосводосток» на прием и отведение поверхностных стоков ( Декларация 1, Декларация 2);
- Договор с ОАО «Мосводоканал» на подачу питьевой воды и отведение сточных вод;
- Утвержденная схема водонесущих коммуникаций с указанием мест подключения к городским сетям и контрольных колодцев;
- Балансовая схема водоснабжения и водоотведения;
- Документы по выполнению мероприятий производственного контроля за сточными водами, в том числе:
- План-график производственного (лабораторного) контроля за соблюдением нормативов на год;
- План мероприятий по предупреждению и устранению аварийных сбросов вредных (загрязняющих) веществ в водные объекты, а также по ликвидации загрязнения;
- Договор со специализированной аккредитованной лабораторией на проведение замеров на источниках сбросов загрязняющих веществ с приложением копий аттестатов аккредитации лабораторий, заверенные печатью, с соответствующей областью аккредитации (в случае невозможности проведения такою контроля силами предприятия);
- Результаты производственного контроля за соблюдением установленных нормативов (протоколы количественного химического анализа и т.д.);
- Документы, подтверждающие внесение приборов (контрольно-измерительной аппаратуры) в государственный реестр и их своевременную поверку.
- Проектные данные очистных сооружений;
- Документы, подтверждающие проведение регламентных работ на очистных сооружениях и ливневых сетях;
- Документы, подтверждающие вывоз осадка и фильтрующей загрузки очистных сооружений;
- Нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей;
- План снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;
- Решение о предоставлении водных объектов в пользование;
- Журналы первичного учета по использованию воды ;
- Отчет по форме 2-ТП (водхоз).
- При наличии земельного участка не забудьте также о плане благоустройства и журнале ухода за зелеными насаждениями.
Впечатляющий список, не правда ли?! Может все–таки за проектной документацией по охране окружающей среды, а также за отчетами и ведением журналов лучше обратиться к профессионалам? Звоните! Всегда учтем Ваши пожелания и договоримся!